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州牧部汇考（ 按古人以州统郡任同方伯与近世州牧不同宋人之州即近世之郡亦较近代知州为尊今合载之使稽古者有所考云） 有虞氏舜咨十有二牧 按书经舜典咨十有二牧曰食哉惟时柔远能迩惇德允元而难任人蛮夷率服 商 商设八州八伯各有其属 按礼记王制千里之外设方伯二百一十国以为州州有伯八州八伯五十六正百六十八帅三百三十六长 陈 注 春秋传曰八伯为八州之伯 大 全 严陵方氏曰方 伯即州伯也王畿居中八州居外各设一方伯焉 伯亦长也必谓之伯则以成德称之以其为一州 之长非成德不足以当之正帅长八伯之属也 周周制设牧及州长之职掌其州之教 按周礼天官太宰之职以九两系邦国之民一曰牧以地得民 订 义 郑康成曰牧州长也九州各有封域以居民也 贾氏曰即王制二百一十国以为州州有伯伯 即州长也地官州长每州中大夫一人 按古之州与后世不同 而州之名始此故录之 订 义 郑锷曰王制言千里之外设方伯五国以为属 属有长则长之为尊可知周官之制一乡而五州 一州二千五百家之众用中大夫一人为之长如 五国之长然盖以一州之人为已众有事而起则 为二千五百人之帅不得不重其权任以统治之各掌其州之教治政令之法 订 义 贾氏曰教谓十二教治政令之法谓十二教之 外所施政令皆治之正月之吉各属其州之民而读法以考其德行道艺而劝之以纠其过恶而戒之 订 义 郑氏曰属犹合也聚也因聚众而劝戒之者欲 其善也若以岁时祭祀州社则属其民而读法亦如之订 义 贾氏曰上云岁时皆谓岁之四时此云岁时惟 春秋二时耳春祭社以祈膏雨望五□丰熟秋祭 社以百□丰稔所以报功故云祭祀州社春秋以礼会民而射于州序 订 义 郑锷曰先王教民之法未有不因时以谕其意 射之为艺用于朝觐宾燕之时其事为文用于田 猎攻守之时其事为武故以春秋教之春阳用事 所以明其事之为文秋阴用事又以明其事之为 武因时而教其艺易进因以明义凡州之大祭祀大丧皆□其事若国作民而师田行役之事则帅而致之掌其戒令与其赏罚岁终则会其州之政令正岁…